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  • 新聞資訊/ NEWS

    四川省土地管理法實施辦法系列解讀⑥:建立健全生態保護修復制度

    類別:新聞動態 瀏覽次數:331次 時間:2023-05-29

    黨的十八大以來,黨中央把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容,部署開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作,統籌做好國土空間生態保護修復工作,是機構改革后賦予自然資源部門的重要職責。近年來,在習近平生態文明思想指引下,在省委省政府的堅強領導下,自然資源部門牽頭扎實推進國土空間生態保護修復工作,探索統籌推進山水林田湖草沙冰一體化保護和修復,新修訂的《四川省中華人民共和國土地管理法實施辦法》,將近年來生態保護修復工作中成熟的做法固化為具體制度,首 次明確了國土空間生態保護修復的法律地位,以法治凝聚共識,為不斷深化生態保護修復提供有力的法治保障。

    首 次明確了國土空間生態保護修復的法律地位,強調要統籌推進山水林田湖草沙冰系統修復和綜合治理;同時,對國土空間生態保護修復責任進行了明確,按照“誰破壞、誰修復”的原則由責任主體負責修復;無法確定責任主體的,由縣級以上地方各級人民政府組織開展生態修復工作。按照“誰修復、誰受益”的原則,鼓勵社會資本參與,賦予一定自然資源資產使用權等方式予以激勵,構建“政府主導、政策扶持、社會參與”生態修復新模式。

    進一步強化國土空間生態保護修復責任,明確責任主體,對自然資源生態環境造成損害的,《實施辦法》明確要按照“誰破壞、誰修復”的原則,由責任主體負責修復。無法確定責任主體的,由縣級以上地方各級人民政府組織開展國土空間生態修復工作,統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。

    針對國土空間生態保護修復資金投入不足、投資渠道較為單一等問題,堅持“兩條腿走路”,在爭取加大財政投入的同時,明確鼓勵和支持社會資本參與,構建“誰修復、誰受益”的生態保護修復激勵機制和市場機制,賦予一定自然資源資產使用權等方式予以激勵,實現生態效益、經濟效益和社會效益相統一,推動綠水青山轉化為金山銀山。

    按照國土空間規劃和國家有關規定,縣級以上人民政府應當統籌開展農用地整理、建設用地整理、未利用地開發等國土綜合整治工作,推動鄉村開展全域全要素綜合整治,促進耕地和永 久基本農田集中連片和質量提高、空間格局進一步優化、人居環境進一步改善、產業融合發展水平進一步提升。

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